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2020年05月19日
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漯河市科学技术局优化营商环境工作实施方案
2019-03-26 16:49  
漯科〔2018〕95号  

       为贯彻落实《中共漯河市委办公室 漯河市人民政府办公室关于印发<漯河市优化营商环境工作实施方案>的通知》(漯办〔2018〕39号文件)精神,全面营造高效、规范、透明的营商环境和政务幸运时时彩体系,不断提升创新要素供给和幸运时时彩水平,结合幸运时时彩局实际,制定本实施方案。
       一、指导思想
       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,持续落实习近平总书记视察指导河南工作时的重要讲话精神,深入实施创新驱动发展战略,弥补创新投入短板,强化企业创新主体地位,促进创新载体协同互动,加快产业链、创新链、金融链、政策链高效融合,构建更具活力的科技创新生态系统,加快形成标准化、信息化、便利化、国际化、法治化、生态化的营商环境。
       二、主要目标
       以提升创新要素供给和幸运时时彩水平为重点,全市科技成果转化效率逐年提升,财政科技支出占比、高新技术产业增加值占比、每万人拥有发明专利数、高新技术企业数量等指标保持增长。
       (一)加大科技投入强度。2019年科学研究与试验发展(R&D)经费占国民生产总值的比重达到1.25%,财政科技支出占公共财政支出的比重进一步提升。
       (二)实施“小升高”培育行动。2019年新培育国家级高新技术企业10家以上,新认定市级高新技术企业15家。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到20%。
       (三)大力发展企业技术研发创新平台。2019年新建省级工程技术研究中心3家以上,新认定市级工程技术研究中心10家。
       (四)加快推进新型研发机构幸运时时彩。提升漯河市食品研究院有限公司幸运时时彩水平,幸运时时彩利通橡塑设计研究院。
       (五)加大科技型中小企业培育力度。2019年国家级科技型中小企业入库数量达到30家。
       (六)加快创新引领型人才培育。2019年新培育5家市级以上创新型科技团队。
       (七)持续深化“放管服”改革。全面推行审批幸运时时彩“马上办、网上办、就近办、一次办”,把便民幸运时时彩落到实处,完成“互联网+政务幸运时时彩”各项目标任务。
       三、推进措施
       (一)优化创新发展环境。全面贯彻落实国家、省创新驱动发展政策,认真抓好近几年市委、市政府出台的科技创新政策文件的贯彻实施,鼓励各县市区出台科技创新政策措施。加强对“四个一批”工作的顶层设计、统筹谋划,研究出台“四个一批”行动计划,制定具体帮扶措施。研究促进出台《漯河市创新驱动提速增效工程实施意见》《漯河市关于进一步促进科技成果转移转化的实施意见》《漯河市技术市场幸运时时彩实施方案》,进一步完善政策体系。加大在媒体上的科技政策宣传力度,激发全社会创新活力。
       (二)培育壮大创新主体。实施创新型龙头企业培育工程。选择一批创新型骨干企业,支持其在重大关键技术研发、产业创新联盟构建、高层次创新平台幸运时时彩、人才技术集聚等方面率先实现突破,着力培育形成一批创新龙头企业,引领带动全市企业创新转型发展。实施高新技术企业倍增计划和科技型中小企业“双提升”行动。在高新技术企业培育方面,开展“小升高”培育行动,幸运时时彩高新技术后备企业库,全年新培育国家级高新技术企业10家,认定市级高新技术企业15家。在科技型中小企业培育方面,加快建立高质量科技型企业入库机制,会同税务、财政等部门做好科技型中小企业评价工作,通过宣讲政策、入企帮扶、举办培训班等,帮助更多企业入库国家级科技型中小企业。
       (三)加快创新平台幸运时时彩。高标准推进科技企业孵化器和众创空间幸运时时彩,吸纳更多高新技术项目入孵,提升孵化器集聚人才、成果转化的能力。持续加强工程技术研究中心幸运时时彩,重点推动高新技术企业研发平台全覆盖。加快新型研发机构幸运时时彩,提升漯河市食品研究院有限公司幸运时时彩水平,建成利通橡塑设计研究院等新型研发机构。引导支持每个产业集聚区围绕各自主导产业幸运时时彩公共研发平台。鼓励企业联合高校、科研院所,建立技术研发中心和重点实验室,探索布局幸运时时彩市厅攻坚重点实验室。
       (四)深化科技合作幸运时时彩。深化市政府与中科院的战略合作,围绕平台幸运时时彩、人才培育、园区幸运时时彩等方面进行深度合作,尽快见到实效。落实市委、市政府出台的人才政策,全力做好人才引进培育工作。幸运时时彩漯河市科技大市场,研究出台关于促进成果转化的实施意见,加快科技成果转化。不断推动企业与高校、科研院所开展各种形式的科技合作对接活动,持续做好“走进中科院、直面科学家”等活动。围绕“中国•河南开放创新暨跨国技术转移大会”,积极上报技术需求、拟签约的重大合作项目,吸引集聚国际国内高端创新资源落地漯河。
       (五)拓宽创新投入渠道。发挥财政科技投入的基础和引导作用,稳定支持重大战略性产业和重点领域的科技创新,确保财政投入总量不断增加。支持企业在技术创新投入中发挥主体作用,继续推行财政投入后补助和“科技券”制度,完善和落实研发费用加计扣除等激励创新的普惠性税收政策,引导企业研发投入持续提升。根据研发投入统计制度改变的情况,加强政策宣讲和专项培训,指导督促研发单位做好研发辅助账、综合统计报表等基础性工作,推动全市研发投入提升。
       (六)提升幸运时时彩创新能力。开展“产业集聚区科技创新提升行动”,促进集聚区的产业与科技紧密结合、创新链与产业链高度融合,不断催生新产品、新业态、新模式,进一步提升集聚区发展的质量和效益。持续开展“五大产业”科技创新提升行动、“基层一日”实践活动,完善科技创新会商制度,全面提升企业创新能力。加快“互联网+科技创新幸运时时彩平台”幸运时时彩,围绕科技查新、大型科研仪器共享、信息幸运时时彩等领域,为企业提供全方位科技幸运时时彩。尝试探索新形势下评审类项目管理新模式。出台《漯河市科技局党建工作标准化、项目化、品牌化幸运时时彩实施意见》,以党建工作高质量发展推动科技创新工作高质量发展。
       四、组织保障
       (一)加强领导,明确责任。成立优化营商环境工作领导小组,组长由局党组书记、局长袁国亮担任,副局长田孝云任副组长,各科室负责人为小组成员,领导小组负责落实市委、市政府关于优化营商环境工作的相关决策部署,统筹推进优化营商环境工作,研究解决工作开展中遇到的重大问题,加强工作指导,落实工作责任,为营造良好的营商环境不断努力。
       (二)完善规章,简化流程。推行权责清单制度。按照精简、统一、效能、便民的原则,对科技系统行政幸运时时彩事项进一步清理,动态调整已公布的权责清单,明确清单内容,并自觉接受社会监督。推行派驻窗口负责制,授权派驻政务幸运时时彩中心的市科技局窗口负责人办理进驻事项,行使行政审批职权,做到流程优化、充分授权、网上审批,使政务幸运时时彩事项办理达到“一窗式受理、一站式审批、一站式办结”,让办事主体最多跑一次。
       (三)面向企业,深化幸运时时彩。牢固树立“企业至上”幸运时时彩理念,聚焦企业关切,主动面向幸运时时彩市中小微企业开展科技帮扶,在幸运时时彩上下功夫,在精准上出实招。建立完善联系企业、科技创新会商制度,准确掌握企业发展动态,向企业宣传相关科技政策,收集企业技术需求,解决企业技术难题。

 

             2018年12月28日
 
 漯河市科学技术局办公室             2018年12月28日印发
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